历史雄辩地证明，哪个地区重视民营经济的发展，那个地区的经济总量增长就比较快。以甘肃省和浙江省为例，1978年，甘肃省人均GDP为257.23元，浙江省为244.2元，浙江省低于甘肃省。到了2002年，甘肃省GDP总量为1161亿元，浙江省为7670亿元，是甘肃省的6.61倍；浙江省民营经济占GDP总量87％左右，而甘肃省只有25.2％。浙江省经济总量从全国的第12位上升到第4位，民营经济功不可没。

    1982 年，浙江省台州市温岭县工商局给当地牧屿工艺品厂核发“联户企业”营业执照，标志着我国第一家股份合作制企业正式诞生了。当时中国经济刚刚从十年文化大革命造成的停滞不前中有所恢复，一切还是计划经济，企业生产什么、销售什么全由上级领导部门安排，就是老百姓的日常生活也是买吃的要粮票、买穿的要布票、买用的要供应券等等。温岭县的发证者和领证者大概没有意识到，他们大胆的行为宣告了一个时代的开始：高度计划的经济体制开始解冻，市场经济中最活跃的部分—民营经济扬帆启航了。

    目前，沿海发达省份70%的GDP、60%的财政收入来自民营经济，从业人员的83%在民营企业就业，民营企业中的个体私营企业的税收增长率，从90年中期以来连续每年超过50%。这些都说明，民营经济占经济总量的比重、社会就业的比重、国家财税的比重已经有了相当的分量。民营经济已经成为国民经济的重要组成部分。

    浙江是一个资源贫乏省份，资源量全国倒数第三， 2008年，浙江全省个体私营经济增加值达2935亿元，占全省GDP 的比重为51.4％。党的十六大以后，浙江平均每天新增私营企业150家；浙江工商业领域非国有经济的比重，从1978年的38.7％上升到目前的90％左右。而甘肃民营经济2004-2008年所占GDP的比重分别仅为33.6%、36.1%、36.3%、36.6%和36.9%，民营经济发展的缓慢和滞后是显而易见的。

    应当看到，与东部经济发达省份相比，甘肃民营经济发展的步子还不快，发展的质量还不高，突出表现在总量不大，规模偏小，产品技术含量不高，市场竞争力不强。特别是面对当前严峻的经济形势，应对金融危机和抵御市场风险的能力非常有限。从总体上看，差距不小，在发展中还存在一系列制约因素，主要表现在以下几五个方面的差距：

    一、发展环境方面的差距

    (一)对民营经济的地位和作用的认识要不断深化。发展民营企业，对一个国家的经济和社会发展具有重大意义，对甘肃这样一个欠发达省份尤其如此。所以，我们要对发展中的民营企业应当具有全面的、长远的、战略性的科学认识和评价，加强对民营经济发展问题的战略研究，进一步揭示民营经济发展的规律，增强扶持民营企业发展的科学性和自觉性，不断完善民营经济健康成长的体制环境和政策体系。

    (二)民营经济发展的社会中介服务体系有待完善。社会中介组织的发育程度是市场经济成熟与否的重要标志，目前甘肃在这方面仍有较大差距。从现实情况看，大量非公有制中小企业特别需要创业辅导、企业诊断、技术支持、员工培训等政府服务和社会服务。但我省在这方面尚不完善，中小企业深感创业难、经营难、有了问题解决难，处于无助地位。同时，各级政府宏观调控作用的发挥，市场公平竞争机制以及社会化服务体系的形成与完善，都需要培育和发展大量的各类社会中介组织。培育和发展社会中介服务体系，首先要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务。其次大量引入民间资源，培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，在限制一些政府机构以行政权力寻租行为的同时，公平地向所有社会中介组织提供无偿或低成本的必要基础服务，特别是可以通过适当的民办公助形式，主动扶持民间中介机构的发展，发挥其为民营企业提供全方位服务的功能，从而逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系。同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。

    （三）民营企业融资难的问题有待解决。多年来，资金短缺始终是困扰着甘肃民营企业发展的突出问题。主要表现在，直接融资渠道对民营经济的开放度很低，间接融资渠道对民营经济限制较多，银行技改贴息贷款、加速折旧减免税收等财政金融优惠政策，也与绝大部分民营企业无缘，现有担保机构还存在着资金规模小、担保实力弱、机构分散、风险补偿财税政策不落实等问题。据统计，2007年全省注册的中小企业信用担保机构仅有62户，注册资金10亿元，累计为4500多家中小企业提供担保贷款49亿元。对于需要大量贷款担保的企业来说，这确实是杯水车薪。

    思想观念方面也有差距。

    甘肃民营经济之所以与其他省份存在较大的差距，究其原因是多方面的，除了本身相对欠缺的经济环境之外，最根本的还是思想观念问题，而且主客观两方面都有不足。

    从主观方面看：创业者本身长期处于小农经济氛围，缺乏开拓创新精神，观念比较保守，缺乏开阔的视野和冒险意识。特别是在小富即安的惯性思维的作用下，缺乏超越环境、超越自我的勇气、信心和胆略。

    从客观方面看：社会上尤其是有些领导者对民营经济在国民经济中的地位和作用认识不足。，思想观念表现在政府行政方面，就造成了一些体制和机制障碍，如机构重叠，对民营经济监管机构多、服务机构少，政府管理部门重复执法、交叉执法的现象比较普遍；行政审批不规范，一些职能部门在民营项目审批办理中，标准不统一，收费项目多，手续繁杂，效率不高；权力部门化、部门利益化，三乱现象依然严重。个别行政执法部门执法不公，违规操作，滥用手中的权力，吃、拿、卡、要，对非公有制经济检查过多过滥，影响了企业的正常生产经营。