堆放在蒋滩村南坪药材收集站前的中药材

　　从2014年开始，白银市靖远县平堡镇蒋滩、金园两村的635户村民便把他们位于南坪下坪的1320余亩土地流转给一家名为甘肃陇草堂（以下简称“陇草堂”）的药业公司种植中药材。按照协议，该公司每年每亩地支付给农户租金450元。然而两年过去了，该公司在支付了村民们26万余元租金后，至今尚有近150万元租金没有兑付。为此，两村农户忧心忡忡，多次向村上、镇上反映，希望早日能够解决此事，但除了承包商的一纸承诺外，得到的依然是至今的苦苦等待。

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　　土地流转两年租金被拖欠

　　12月21日，记者穿过黄河，沿靖远靖平大道一路向平堡镇蒋滩村方向前进。萧瑟的树林，结冰的田野，稀拉的人影，无不诉说这冬日的寂冷。

　　“我和他就是蒋滩的，我家有5亩多地的租金没兑现。他家的也差不多。”一名正在给黄河岸边安装安全护栏的民工指着另一名安装工如是说。“主要是我们蒋滩村的，大概有1200多亩吧。金园村也有一些，不多。”

　　据村民介绍，自2014年陇草堂承租他们的土地以来，他们只收到过该公司最初支付的每亩200元的租金，以后就没有了下文。现在陇草堂不仅拖欠下村民们两年的租金，而且还因拖欠水电费被断了电。他们很是担心，只能求助于村上、镇上，希望能早日解决此事。

　　村民们流转给陇草堂的土地，主要位于蒋滩村南部的坪头上。沿着一条蜿蜒的山路盘旋前行，记者终于在离村上大约5公里左右的旷野找到了陇草堂的药材收集站。一处平房前的空地上，堆放着一垄一垄收割上来的黄芪、板蓝根等中药材。

　　“这地方除了农忙田里有人外，平时可以说是荒无人烟。”在此值守的马先生负责陇草堂此处的药材种植及收购等工作。由于断电，马先生晚上只能点燃蜡烛照明。手机没电了，也只能上车充电。“由于连年亏损，加上现在公司资金确实出现了点问题，我的工资也拖欠了半年。”马先生坦诚地说。

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　　村委会协调陇草堂承诺明年元月兑现

　　马先生说，公司在此流转1300多亩地主要种植黄芪、板蓝根等中药材，其他如防风、牡丹、芍药等也有种植。由于种植面积较大，加之管理不善，导致连年赔损，仅人工费用一项支出就很大，最多时每天人数达到七八十人。相对蒋滩村来说，公司在靖远曹若乡的种植相对要好一些。

　　据陇草堂负责人董女士介绍，他们公司是靖远县2014年招商引资的企业，项目资金约5000万元，公司占地28亩。2014年起，该企业一边在靖远县刘川镇抓项目建设，一边流转平堡、曹若两乡镇的土地进行100多个品种的中药材种植，其中曹若乡流转的土地约5100余亩系旱地，成本较低，管护较为轻松，而蒋滩村流转的1300余亩土地则由于管理不善、种养不佳，造成连年亏损。最主要的是，目前她的企业由于房产、消防以及生产许可等手续尚未落实到位，导致企业至今不能开工生产。

　　当日下午，当记者来到蒋滩村委会的时候，村委会刚刚结束了有关承包费拖欠的协调会。在村委会的协调下，蒋滩、金园两村40余位村民代表与承包人董女士再次达成一纸协议。截至12月21日，董女士企业尚欠村民土地承包费149万余元，村民劳务费23万元，水费10万元。董女士承诺，其公司将于明年1月15日之前支付132万余元，余额2017年年内付清，否则走司法程序解决。

　　据两村村委会统计，陇草堂共流转蒋滩、金园村民土地1325.45亩，涉及农户635户，其中蒋滩村581户1250.25亩。届时，拖欠款项打至蒋滩村委会后，由村委会依法向农户发放分配。

　　谈及在此之前，董女士也曾两次给村上写下书面保证，承诺在规定期限内给村民兑现拖欠资金却最终食言时，董女士说，作为一名外地人来靖远办企业本就不容易，尤其是在企业筹办、发展过程中遇到了困难，还要考虑其他方面必须的投资，这都是不可避免的，但尽管如此，她现在还是在积极争取银行贷款，力争在明年1月15日之前兑现承诺，并争取明年五一前正常投产。 （记者王万盈文/图）