近日不断接到河北阳原县市民来电,称稍营镇207国道大货车横行,却无交通执法人员监管,这使得国道严重受损,也给市民的出行安全带来重大隐患。媒体人员调查发现,207国道化稍营高速出口不远处,几辆大载货车正在国道上肆意通行。对此,多名司机回应:“治超站执法人员早放假了,也没有路政巡路,哪里会罚款?”(8月19日 中国网)
207国道在阳原县与109国道相交,也由此可知,207国道上的超载大货车多是运输煤炭与钢铁的。这些车辆不但污染大,更因为载重动辄百吨以上,如一个个钢铁巨兽、“马路杀手”,严重危害着道路与交通安全。那么,缘何207国道上治理超载车辆的超限站长期放假,形同虚设了呢?
几年前,因为煤炭、钢铁行业火热,加上油价高、收费站多,货车超载几乎是必须的,因为如果不超载则代表着不挣钱甚至赔钱。也正因为超载现象普通存在,公路上处处可见交通、公安部门所设立的超限站,而他们均雇佣大批临时执法人员,打着维护公路与交通安全的幌子,行以罚代管部门利益之实,而以罚治超“潜规则”之下,超载车辆与路政、公安部门可谓均赚得“盆满钵满”。
不过,当煤炭、钢铁行业下滑,收费站裁撤,油价大幅下跌之后,这一切都变了。显然,看到公路上不再有排队如长龙的超载车辆,加之山西、内蒙、河北公路三乱负面报道屡上央视等媒体,国务院还为此下发《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》并明确要求:各级交通、公安部门在治理超限超载工作中,必须卸载与处罚相结合。发现“油水”不丰厚了,加之有权不能再“任性”了,原本正式工懒政、怠政不愿到偏远的治超站值班,于是,公路上那些治超站和路政、公安治超临时执法人员也就都放长假,形同虚设了。
我们知道,货车超载具有很大的危害性。超载货车因质量与惯性变大,转弯效率与刹车性能相对变差,使得行车安全系数大幅降低,根据统计,在所有交通事故中,80%以上是由车辆超限超载运输引起的。此外,研究显示,车辆每超载一倍,对道路的损害度就增加8倍,一辆重达36吨的超载车辆对公路的毁坏程度,相当于一辆1.8吨的小汽车正常行驶9600辆次,也正因此,我们常常看到刚修好的公路短短几年就面临重修的尴尬。
李克强总理多次强调:法无授权不可为,法定责任必须为。《公路法》第八条、第六十九条--八十六条明确规定了交通主管部门、公路管理机构的责任。8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合召开的全国货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议上强调了“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”治超工作四大原则,同时,五部门联合印发的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》提出了规范健全执法部门的执法经费保障机制,切断罚没收入同部门经费挂钩,并明确了建立责任倒查与追究制度,依法追究各个环节的失职、渎职行为,为各执法部门公平执法形成了制度上的约束。对此,笔者呼吁阳原县相关交通、公路管理部门,越是运输行业冷淡期,越应该及时执法责任到位,如此才能真正依法严管、标本兼治,让公路货运秩序走向长效法治治理良态。(刘李峰 武东晓)