政协委员回应本报支持电商发展建议

支持本土电商平台 政策和资金都要跟上

　　甘肃民营经济网讯   据西部商报讯(首席记者丁炜娜 记者李杨 马莉 实习生周霞 朱珏颖)在本报兰州市两会前期报道开辟的“说期盼聊愿景畅想我们的‘十三五’”专栏中，本土电商张诚提出“兰州本土微电商希望政府‘搭把手’”的愿望。随着兰州市服务业快速发展，电商服务业发展更是迅速，但还存在产业层次偏低、服务能力偏弱、发展环境亟待改善等问题引起了兰州市众多政协委员的关注。昨日开幕的兰州“两会”上，兰州市政协委员王卫东、孟凡声、郝大明、叶启智、吴冰、宋政奎、洪金灿、林心敏、戴义民、杨林春、杨耀11人联名向大会提交《关于加快兰州市电子商贸物流业发展的提案》。兰州市政协委员李佐新向大会提交了《关于大力支持发展兰州市电子商务产业的提案》。

　　1 现状分析：

　　兰州电子商务发展面临三方面问题

　　李佐新委员在调研时了解到，兰州市是全国网商指数百强城市。根据支付宝公布数据显示：兰州支付宝网购用户人数超过150万人，人均支出达9556元，网络购物交易额约147亿元，增速28.2%，排名全国第58位，网购支出占兰州个人薪资的46.8%；兰州地区移动支付笔数占支付宝总交易笔数的13.5%，远高于全国9.2%的水平，位居全国第四位。庞大的网民规模、丰富的用户资源是兰州市发展电子商务的重要基础。

　　目前要加快兰州市电子商务发展，亟待解决以下问题：一是信息基础设施落后。农村具有很大的消费需求和能力，但是农村的网络覆盖率非常低；城市核心区域wifi未做到全覆盖。二是网络贸易逆差严重。商品进出比率为17:1 ，本地特色产品通过电子商务走出兰州的比率太低。三是技术人才紧缺，发展电子商务的氛围不浓厚。兰州市政协委员蔡根泉在调研中也发现，电商网购业对商贸经济的发展作出了很大贡献，但同时也带来一些负面问题，而电商网购负面问题的成因主要包括：迄今尚未立法、缺乏法律规制；缺乏规划引导，这是造成电商无序竞争盲目发展的关键原因；监管缺位，由之导致负面问题不能及时纠正，相关管理失误；管理标准不同，实体零售业有固定经营场所，应缴税费及员工“五险”和住房公积金都不能少，经营成本很高；电商业则相反，经营成本很低，而且违法行为不断却几乎不承担任何违法成本；但工商、税务、劳动和技术监督等行政部门，都能对实体零售业及时监管，而对电商业则监管难到位。

　　2 战略布局：

　　构建城市现代电商物流业体系

　　针对目前兰州市电子商务发展存在的问题，王卫东、叶启智等11名兰州市政协委员在向大会提交的《关于加快兰州市电子商贸物流业发展的提案》中建议，着力加强政策扶持，优化发展环境，规范服务标准，提升从业人员素质，加快培育一批具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的电子商贸物流业服务企业，努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的城市现代电子商贸物流业体系；从健全电子商贸物流业体系、制订实施电子商贸物流业标准、做大做强电子商贸物流业企业、提高电子商贸物流业从业人员素质、积极推动电子商贸物流业服务节能减排、切实加强业主组织建设等方面着力推进和提高行业发展水平和服务能力；通过积极放开搞活电子商贸物流业服务市场、完善电子商贸物流业服务市场监管体系、加强行业协会自律等手段积极培育和规范电子商贸物流业服务市场；建议采取落实登记失业人员职业培训补贴、促进就业的社会保险补贴、对电子商贸物流业管理补贴、节能减排专项改造补贴等措施着力提高现代电子商贸物流业生存能力。

　　3 政策扶持：

　　重点支持本地电商平台发展所需资金

　　兰州市政协委员李佐新在《关于大力支持发展兰州市电子商务产业的提案》中建议用好“宽带中国”和“国家信息消费试点城市”政策，加快推进网络光纤覆盖率，深入挖掘消费潜力。鼓励和支持中小企业在西北中小企业云计算等平台进行财务管理、销售等业务，有效降低企业成本费用。做好市级配套政策，下大力解决农村网络覆盖率不高的问题，释放农村消费市场活力；学习贵阳等城市做法，在主城区核心区域实现免费wifi全覆盖。重视本地自建电商平台的发展，本地自建电商平台具有收款方、结算方、和本地纳税功能，只有本地自主电商平台才能阻止逆差的进一步扩大，应该对本地电商平台组织专家进行效能评估，在资金上给予重点支持。鼓励企业利用现有销售平台销售产品，政府应研究出台支持本地企业在利用电子商务销售产品的奖励政策。引进和培养并重，引进的高端电子商务及互联网人才纳入兰州市引进人才奖励计划实施奖励；将电子商务有关培训纳入就业培训计划，享受政策补贴；注重引进淘宝大学等电子商务操作课程的教育培训机构，给此类学校在兰州市办学给予场地、网络费用等补贴，为兰州市尽快培养电子商务经营人才。