用足用好政策助力脱贫攻坚

时间：2019-12-09 来源：甘肃日报

　　调整完善土地利用总体规划、开通用地审批绿色通道、加强国土综合整治、支持矿产资源开发、加大矿山地质环境综合治理力度……省自然资源厅把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程，充分发挥部门优势，用足用好政策，助力脱贫攻坚，取得良好成效。

　　土地整治提升群众获得感

　　土地整治是贫困群众获得优质耕地，增加农业收入的直接途径。省自然资源厅有重点地在贫困地区实施一批土地整治项目，完善农田灌排设施，提高耕地质量，促进农业适度规模化生产经营，提高农业生产效益，提高农民收入。同时利用农村土地整治监测监管系统和国土遥感监测“一张图”，对项目实施情况进行监管，并结合贫困县旧城区改造、棚户区改造和异地扶贫搬迁，组织实施贫困村土地整治。

　　去年以来，省自然资源厅提高了“两州一县和18个深度贫困县”土地整治项目资金投入，截至目前已安排资金75377万元，支持深度贫困地区基础设施建设和产业发展。对深度贫困地区符合占用永久基本农田的建设项目，及时组织耕地保护论证和永久基本农田补划。

　　地灾防治夯实脱贫攻坚基础

　　群众生命安全大于天。省自然资源厅加大地质灾害综合防治，2018年，中央财政下达地质灾害防治专项资金和农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金5.46亿元，已切块下达各市州。

　　值得一提的是，2019年省级资金安排到贫困县地质灾害综合治理项目资金3920万元，安排地质灾害搬迁避让项目350户，资金总量1400万元。争取中央资金支持贫困地区有条件的地质公园申报与建设，对贫困地区地质遗迹保护（地质公园建设）项目资金给予重点支持，在地质灾害综合防治体系建设实施过程中，重点向58个连片贫困县和17个插花贫困县倾斜，有效保障了贫困地区人民群众的生命财产安全，为贫困村脱贫攻坚创造了安全稳定的地质环境。

　　同时，加大省级基础地质调查资金投入，对人畜饮水困难且有赋水条件的地区，优先安排地下水勘查项目；在深度贫困地区生态保护红线之外，选择有市场前景、有资源潜力的资源富集区开展前期勘查；在矿业权投放、开采总量控制指标等方面，向深度贫困地区倾斜。

　　保障用地需求确保产业用地

　　省自然资源厅加强精准扶贫、精准脱贫相关规划与土地利用总体规划的衔接，对用地不符合土地利用总体规划的，依法依规对土地利用总体规划进行调整或修改，确保易地扶贫安置点及相关配套基础设施用地符合土地利用总体规划。指导深度贫困地区推进“多规合一”，科学安排土地利用规划布局，细化落实村庄建设、产业发展、基础设施建设和生态环境保护等用地安排，确保耕地数量不减少、质量不降低、生态环境不破坏。

　　对农村存量建设用地不足，人均建设用地面积少的地区，省自然资源厅适当增加农村建设用地规模，用于支持农村新产业新业态发展，以及公共服务和基础设施等建设。年度新增建设用地计划优先保障精准扶贫精准脱贫项目用地需求，2016年、2017年为每个国家扶贫开发工作重点县单列下达用地计划指标600亩，2018年为35个深度贫困县每个县专项下达计划指标1000亩，2018年、2019年两年共计向全省深度贫困地区专项安排新增建设用地计划指标7.4万亩，占自然资源部两年下达全省计划指标总量的51.28%。

　　驻村帮扶 12个村将退出贫困

　　省自然资源厅目前帮扶岷县2个省定深度贫困乡镇维新镇、闾井镇，12个深度贫困村。帮扶地区贫困村山大沟深、自然条件恶劣、贫困面积大，省自然资源厅围绕解决“两不愁三保障”突出问题，紧盯帮扶地区贫困人口、贫困村退出、岷县脱贫摘帽这一总目标不动摇，加大帮扶力量。

　　两年多来，已安排项目资金635万元，对帮扶的岷县维新镇一带实施土地整治、汞锑矿普查和矿泉水调查工作。在岷县禾驮乡按绿色矿山标准建设封闭式机制砂扶贫加工车间，预计总投资1亿元。自筹资金41.1万元保障饮水安全，为帮扶村修建蓄水池及维护水源地；自筹资金115.1万元支持贫困村产业发展；自筹资金118.28万元，开展“行走的课堂”、爱心助学和扶贫扶志夜校活动；自筹资金213.37万元，为帮扶村安装太阳能路灯、修建桥涵和硬化村组道路；自筹资金43.85万元，在帮扶村开展人居环境治理……经过不懈努力，帮扶的岷县12个贫困村2019年达到贫困村退出条件。